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進(jìn)一步規制商標惡意注冊 為法治化營(yíng)商環(huán)境建設貢獻力量

發(fā)布日期:2024-03-25 作者: 點(diǎn)擊:

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商標惡意注冊,通常指違背誠實(shí)信用原則,以攫取或不正當利用他人市場(chǎng)聲譽(yù),損害他人在先權益,或者侵占公共資源為目的的商標注冊行為。規制商標惡意注冊,營(yíng)造公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境,是社會(huì )各界的廣泛共識,也是北京知識產(chǎn)權法院一直堅持的司法態(tài)度。調研發(fā)現,近年來(lái),北京知識產(chǎn)權法院審理的商標授權確權行政案件中,仍有一定比例的案件涉及商標惡意注冊問(wèn)題,反映出當前商標惡意注冊現象依然屢禁不止。我國的商標注冊成本相對較低,而公共資源、社會(huì )熱點(diǎn)、突發(fā)事件中的特有詞匯,名人姓名、他人在先知名品牌等標志通常具有較高公眾關(guān)注度,不法行為人一旦將前述標志搶注為商標,便可充分利用其所具有的“流量”及附加商業(yè)價(jià)值,將其變現為不正當商業(yè)利益。


 2023年7月19日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,明確提出要嚴厲打擊惡意搶注商標等違法行為,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大保駕護航。商標惡意注冊問(wèn)題解決不好,不僅嚴重損害權利人的合法利益,還會(huì )嚴重擾亂我國商標注冊管理秩序和市場(chǎng)競爭秩序,損害社會(huì )公共利益,阻礙品牌強國建設目標的實(shí)現。從司法規制的角度看,誠實(shí)信用原則應當成為商標申請注冊、使用和保護的根本遵循。


北京知識產(chǎn)權法院在審理商標授權確權行政案件和民事侵權案件過(guò)程中,始終將遵循誠實(shí)信用原則作為判斷商標注冊、使用和保護合法正當的標準,注重在具體案件審理中充分發(fā)揮司法指引作用,切實(shí)提升裁判示范效能。主要體現在以下幾個(gè)方面:

一是充分運用商標法絕對條款,加大對惡意注冊的打擊力度。在審理商標授權確權行政案件的過(guò)程中,依法適用《商標法》第四條、第四十四條第一款、第十九條第四款以及有關(guān)禁用、禁注標志條款,充分發(fā)揮商標法絕對條款在規制商標惡意注冊方面的作用。


在適用《商標法》第四條時(shí),準確把握不以使用為目的惡意的內涵及其關(guān)系,有效遏制行為人囤積商標、不正當占用商標資源等惡意申請行為。持續加大對《商標法》第四十四條第一款的適用力度。調研顯示,在北京知識產(chǎn)權法院2022年審結的商標權無(wú)效宣告及商標不予注冊復審行政案件中,僅適用《商標法》第四十四條第一款以其他不正當手段取得注冊予以規制的案件占比約10%,數量明顯增加。同時(shí),明確該條款的適用主體不限于訴爭商標申請人,也包括與訴爭商標申請人具有串通合謀行為或者具有特定身份關(guān)系、特定聯(lián)系的人。在適用《商標法》第十九條第四款時(shí),結合具體案情進(jìn)行適度目的性擴張解釋。對于訴爭商標雖未注冊在商標代理機構名下,但能夠認定系商標代理機構為達到規避法律之目的而假借與其有特定關(guān)系的主體之名義注冊的,將該商標注冊行為視為商標代理機構的行為,從而適用《商標法》第十九條第四款予以規制。


二是準確適用商標法相對條款,密織規制惡意注冊法律之網(wǎng)。在誠實(shí)信用原則的指引下,準確把握《商標法》第十三條、第十五條、第十六條、第三十條、第三十二條等相對條款的構成要件,將主觀(guān)因素和惡意情節納入各條款的判斷和適用中,加大對惡意搶注他人商標等行為的打擊力度。 


針對搶注馳名商標的行為,合理把握馳名商標的證明標準,從嚴打擊惡意注冊馳名商標行為。對在同一種或類(lèi)似商品上惡意搶注他人已注冊馳名商標且注冊時(shí)間超過(guò)五年的,適用《商標法》第四十五條第一款予以調整。針對在相同或類(lèi)似商品上搶注他人具有一定知名度商標的行為,在判斷是否容易導致相關(guān)公眾混淆、誤認時(shí),充分考慮注冊人是否具有“搭便車(chē)”的主觀(guān)惡意,對惡意明顯的,在商品類(lèi)似、商標近似的判斷上采取更寬泛的標準。針對搶注他人在先使用并有一定影響的未注冊商標的行為,準確掌握《商標法》第三十二條“已經(jīng)使用并有一定影響的商標”的證明標準,原則上只要在先使用未注冊商標的知名度和影響力及于惡意注冊人,即認定該未注冊商標具有“一定影響”。對于搶注手段特別惡劣、惡意特別明顯的,降低“有一定影響”的證明標準。


三是在商標民事案件審理中加大對惡意注冊并濫用商標權行為的規制力度。在商標民事訴訟中,如果在案證據足以證明商標權利人據以主張權利的商標權系搶注他人在先使用并具有一定影響的商標,或搶注代理人、代表人的商標,或存在侵害他人在先權益等情形,依法認定該注冊商標的權利基礎存在重大瑕疵。針對商標權利人明知其權利商標存在重大瑕疵,仍以牟取不正當利益為目的向正當權利人提起侵權之訴的,依法認定商標權利人的涉案行為已背離商標法的立法目標和制度目的,構成商標權濫用,據此駁回其訴訟請求。針對商標權利人以侵權人惡意搶注并濫用商標權行為給其造成損失為由提起的“不正當競爭糾紛”或“因惡意提起知識產(chǎn)權損害責任賠償糾紛”等訴訟,綜合分析侵權人的侵權行為、損害后果、侵害行為和損害后果之間的因果關(guān)系、行為人的主觀(guān)過(guò)錯等因素,著(zhù)重審查侵權人的商標權利基礎是否存在重大瑕疵,侵權人是否存在濫用商標權的行為及其主觀(guān)惡意程度等,在能夠認定侵權人惡意搶注并濫用商標權行為成立的情況下,依法判令侵權人賠償商標權利人相應經(jīng)濟損失和合理開(kāi)支。


下一步,北京知識產(chǎn)權法院將繼續加強對商標惡意注冊態(tài)勢的分析研判,引導商標注冊、使用行為遵守誠實(shí)信用原則,堅決制止違反誠實(shí)信用原則的注冊、使用行為及代理行為。具體做法包括:


一是充分發(fā)揮商標法各條款在規制商標惡意注冊方面的協(xié)同和銜接作用。在商標授權確權行政案件中,準確適用地理標志保護、馳名商標保護、在先權利保護、禁止代理人或代表人搶注等相對條款,加大《商標法》第四條、第四十四條第一款等絕條款的適用力度,從注冊數量、惡意情節等多個(gè)維度綜合判斷是否屬于“不以使用為目的的惡意注冊”“以不正當手段取得注冊”,對惡意情節嚴重的,降低注冊數量的判斷標準。充分發(fā)揮相對條款和絕對條款在規制商標惡意注冊方面的協(xié)同和銜接作用。在商標連續三年不使用撤銷(xiāo)行政案件中,探索將商標注冊人注冊訴爭商標的主觀(guān)意圖作為認定其對訴爭商標是否具有真實(shí)使用意圖和使用行為的重要參考,合理把握商標使用證據的審查標準。


二是繼續探索在商標民事案件中加大對惡意注冊并濫用商標權行為的規制力度。北京知識產(chǎn)權法院將繼續探索如何通過(guò)民事訴訟程序和行政訴訟程序的相互銜接和相互協(xié)同,進(jìn)一步加大對商標惡意注冊行為的規制力度,如對惡意搶注公共資源標識并起訴正當使用主體的,依法予以駁回并探索實(shí)施由惡意搶注主體承擔訴訟合理支出。充分發(fā)揮懲罰性賠償制度的作用,針對行為人惡意注冊并使用復制摹仿、翻譯他人馳名商標的注冊商標,侵犯他人商標權且情節嚴重的,即使其擁有注冊商標的權利外觀(guān),亦不影響懲罰性賠償的適用,以加大對惡意注冊并濫用商標權行為的打擊、震懾力度。


三是延伸司法職能,加強對商標代理機構的監督。針對法院生效判決認定構成惡意搶注商標、擾亂商標注冊秩序等情形的案件,北京知識產(chǎn)權法院將根據案件情況,采取向社會(huì )公示曝光商標注冊人及代理機構,向主管部門(mén)、行業(yè)組織發(fā)送司法建議等方式,強化對代理機構的監督,督促其合法合規開(kāi)展代理活動(dòng)。針對案件審理中發(fā)現的違法違規代理線(xiàn)索,將依法移送相關(guān)部門(mén)予以查處;對商標注冊人及代理機構偽造證據等行為,依法堅決予以處罰。 


四是構建常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機制,從源頭遏制商標惡意注冊行為。北京知識產(chǎn)權法院將加強與國家知識產(chǎn)權局的常態(tài)化溝通交流,促推行政和司法在規制商標惡意注冊方面審理標準的統一。進(jìn)一步完善“多元調解+速裁”工作,構建行政和司法同頻聯(lián)動(dòng)的訴源治理格局。銜接國家知識產(chǎn)權局關(guān)于商標評審案件中止審理的相關(guān)規定,對于引證商標權利狀態(tài)的確定對案件審理結果有實(shí)質(zhì)性影響的,探索快速審理的“綠色通道”,降低商標惡意注冊對正當權利人注冊商標造成的困擾,推動(dòng)涉惡意搶注的商標駁回復審行政案件盡可能通過(guò)訴前程序化解,最大程度實(shí)現此類(lèi)案件的訴源治理。

知識產(chǎn)權保護是評價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要維度。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境,更大力度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力,離不開(kāi)嚴格、公正、高效的知識產(chǎn)權保護。有效規制商標惡意注冊,充分保護商標正當權利人的合法權益,是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的題中應有之義。

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